2026年7月24日，国际知名的竞争与反垄断法刊物 Concurrences 发布对上海交通大学讲席教授、竞争法律与政策研究中心主任王先林的深度专访。作为最早参与我国《反垄断法》的立法咨询和学术研究的学者之一，王先林系统梳理我国反垄断法制定和实施二十载的演进历程，围绕公平竞争审查、平台监管、知识产权与反垄断衔接、AI 新型竞争议题、产业政策协同等10个问题提出系统性研判。

      回顾 2008 年《反垄断法》落地前十余年立法筹备，王先林指出，立法最大特色是立足本国国情、兼顾多元价值的审慎共识机制。彼时我国市场经济尚在完善阶段，立法者需要兼顾域外经验与中国国情，平衡市场竞争、产业发展与公共利益，充分践行科学民主立法。历经近二十年的实施与一轮修改，我国已建成覆盖实体经济、平台、数据、知识产权的完整反垄断规则体系，执法从粗放探索走向常态化、精细化专业监管。

      公平竞争审查作为我国独有的竞争治理制度，经 2022 年修法确立法定效力，成为调和产业政策与竞争政策的核心桥梁。王先林评价，该制度从源头遏制行政性垄断、破除地方壁垒，但仍存在区域落实不均衡、隐性壁垒识别难等短板。其核心价值并非否定产业政策，而是建立“竞争政策基础地位、产业政策协同配套”的治理框架。

      近年来，平台经济领域的反垄断执法尤为引人注目。王先林认为，从2021年阿里巴巴、美团案，到2022年《反垄断法》首次就数字市场作出专门规定，再到2026年携程案的调查及《互联网平台反垄断合规指引》生效，中国平台经济监管已完成从集中整治向常态化合规治理的转型。算法、数据与人工智能已成为核心监管对象。这一进程不仅填补了数字领域反垄断立法空白，也为全球数字竞争治理提供了中国经验。

      在制度实施层面，我国形成行政执法、私人诉讼、民事检察公益诉讼并行的多元执行体系。王先林提出分层分流机制防范程序过载，明确公益诉讼“行政优先、聚焦公共利益、不替代私人索赔”的边界；同时指出私人诉讼仍存在审判能力不足、证据获取难、公私执法衔接不畅等短板，亟待完善配套规则。

      面向新技术与新发展议题，访谈系统阐释本土知识产权反垄断独立体系四大特征，并率先回应 AI 时代训练数据、算力、大模型是否构成必需设施难题，主张以必需设施原则为核心，结合数据安全实施分类审慎监管。针对绿色低碳协同行为，现有垄断协议豁免规则可适配可持续发展需求，但环保类协同审查细则仍需细化。

      谈及未来十年竞争法治走向，王先林强调，反垄断法需坚守专业理性与法治公信力，同时适配创新驱动、扩大内需等国家战略，依托公平竞争审查持续理顺竞争政策与产业政策关系，构建适配高质量发展的现代化竞争治理体系。

      此次专访不仅是对中国反垄断法二十年历程的深度总结，也为全球数字竞争治理提供了具有参照意义的中国视角。

      专访全文的链接：https://www.concurrences.com/pdf_version.api/objet/article-136197.pdf