辽宁省市场监督管理局于2019年7月对集团股份有限公司涉嫌滥用市场支配地位行为立案调查。2023年1月，辽宁省市场监督管理局依法对本案作出行政处罚决定，于20日在国家市场监督管理总局反垄断执法一司公告。

     行政处罚决定书显示，经查，东北制药自2018年11月至2019年6月，滥用其在中国左卡尼汀原料药市场的支配地位，实施以不公平高价销售左卡尼汀原料药的行为，排除、限制了市场竞争，损害了下游左卡尼汀制剂生产企业合法利益、消费者利益和社会公共利益。

     在决定书中，利用需求替代的分析将左卡尼汀原料药与食品级左卡尼汀进行区别，为相关市场界定和市场支配地位判断提供支持与作证。

     东北制药构成了修改前的《反垄断法》第十七条第一款第一项禁止的“以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品”行为。市场监督管理局责令停止违法行为，并对东北制药处以其2018年度中国境内销售额2%的罚款，共计人民币1.33亿元。

     经查，2017年，东北制药对外销售左卡尼汀原料药的平均价格为2143元/公斤；2018年1—10月，平均价格为2526元/公斤。2018年11月至2019年6月，东北制药滥用在中国左卡尼汀原料药市场的支配地位，短期内大幅提高左卡尼汀原料药价格。其中：2018年11—12月，平均价格提高至5168元/公斤，最高价达8000—10000元/公斤（占全部销售金额的34.55%）；2019年1—6月，平均价格提高至7275元/公斤，最高价达8000—10000元/公斤（占全部销售金额的83.31%）。2019年7月本案立案调查后，平均价格回落至5088元/公斤。

      附件：辽宁省市场监督管理局行政处罚决定书辽市监反垄断处罚〔2023〕1 号

来源：社科大竞争法