2023年9月26日，美国联邦贸易委员会（以下简称FTC）以及17名州检察长联合提起了反垄断诉讼，指控亚马逊通过控制价格、产品选择和产品质量等方面的竞争，来非法维持其市场垄断地位。这一行为影响了每年数千亿美元的零售额，触及了各种规模的企业销售的数十万种产品，对超过一亿的消费者产生了深远的影响。

      这一历史性诉讼标志着美国政府对亚马逊发起了迄今为止最严厉的打击，使得亚马逊成为继谷歌和Meta之后第三家受到美国政府全面指控的科技巨头。这份长达172页的起诉书指控亚马逊使用了不公平手段来推广其自身的平台和服务，从而损害了依赖该公司进行分销的第三方零售商的利益。

      亚马逊的反竞争行为主要发生在两个市场：在线超市市场（online superstore market）和为零售商提供服务的在线市场（market for online marketplace services）。被指控的反竞争行为包括：

      ·亚马逊采用反折扣政策，对零售商实施惩罚，并限制其他在线零售商提供低于亚马逊的价格，从而维护了互联网上产品的高价位。例如，亚马逊发现零售商在其他平台提供更低价格的商品时，将降低这些零售商的商品在亚马逊搜索结果中的排名，甚至使其几乎不可见。

      ·零售商是否能够获得在亚马逊平台上销售其产品的“Prime”资格（在亚马逊上开展业务的虚拟必需品），取决于零售商是否使用了亚马逊昂贵的物流服务。这导致了在亚马逊平台上销售产品的零售商面临着远高于其他平台的成本，同时也限制了竞争对手与亚马逊进行有效竞争的能力。

      亚马逊采取的非法排他性行为使竞争对手难以在市场上立足。亚马逊借助其在在线超市和在线市场服务领域积累的强大力量，获得了巨额的垄断利润，包括：

      ·用付费广告替换相关的自然搜索结果，并故意增加垃圾广告，从而降低搜索质量，降低客户体验。

      ·偏好亚马逊自己的产品，而非质量更好的产品。

      ·向数十万零售商收取昂贵的费用，这些零售商目前几乎没有其他选择，只能依赖亚马逊来维持他们的业务。这些费用的范围非常广泛，包括每月必须支付的商品销售费用以及几乎不可避免的广告费用。所有这些费用加在一起，迫使许多零售商将近50%的总收入支付给亚马逊。这不仅给零售商造成了负担，还对消费者产生了不利影响，使其必须支付更高的价格来购买亚马逊网站内外销售的数千种产品。

      目前，FTC及其州合作伙伴已向联邦法院提出请求，寻求颁发永久禁令，以制止亚马逊继续其非法行为，同时打破亚马逊对市场的垄断控制，以恢复竞争的健康局面。参与此案的州包括康涅狄格州、特拉华州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、新泽西州、新罕布什尔州、新墨西哥州、内华达州、纽约州、俄克拉荷马州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、罗德岛州以及威斯康星州。FTC表示，此次诉讼已获得了3比0的一致投票支持。

      FTC主席丽娜·汗（Lina Khan）在接受记者采访时表示，亚马逊采取惩罚性和胁迫性策略打压竞争对手，导致市场竞争景象变得单一：“这次起诉反映了数字市场中的竞争方式，以及亚马逊如何使用策略打压竞争对手。”亚马逊方面则回应称：“该诉讼清楚地显示出，联邦贸易委员会已经偏离了其保护消费者和促进竞争的初衷。如果联邦贸易委员会的主张得以实现，将导致可供选择的产品减少、价格上升、消费者的收货速度变慢，以及小企业的市场选择减少，这与反垄断法的初衷相悖。我们坚信联邦贸易委员会提出的诉讼在事实和法律方面都是错误的，我们期待法庭对这一案件的审理。”

来源：武大知识产权与竞争法