近日，谷歌正式宣布，已撤回去年向欧盟委员会提交的针对微软云计算业务的反垄断投诉。值得注意的是，此举发生在欧盟委员会依据《数字市场法》（Digital Markets Act）对微软云服务启动新一轮正式调查之后。

      谷歌于2024年正式向欧盟提起投诉，指控微软涉嫌实施反竞争行为。据谷歌披露，微软在2019年修订Windows Server许可条款时，植入了具有歧视性的不公平内容。这一举措致使企业在谷歌云平台上运行该系统的成本，大幅高于在微软Azure平台上运行的成本。仅在欧盟地区，这一政策就已造成企业累计损失超10亿欧元。此外，谷歌还进一步指出，微软通过限制竞争对手获取系统补丁，并人为制造互操作性障碍，构建起一道“技术围墙”，意图锁定客户并限制其选择自由。

      谷歌的指控反映了全球云计算市场日益激烈的竞争态势。数据显示，目前亚马逊仍是全球云服务市场的主导者，占据约 30% 的市场份额；微软紧随其后，控制着约 20% 的市场份额；谷歌则以 13% 的市场份额，位居第三。

      谷歌云欧洲政府事务与公共政策主管乔治娅·阿贝尔蒂诺（Giorgia Abeltino）发表声明称：“鉴于欧盟委员会近日宣布将通过独立程序评估云计算领域的不良行为，我们决定撤回此前提交的投诉。未来，我们将继续与欧盟、英国及其他地区的政策制定者、客户和监管机构协作，共同倡导一个开放、透明与自由的云计算市场。”

      作为欧盟反垄断政策的执行机构，欧盟委员会目前正在深入分析云服务领域中某些商业行为是否可能加剧微软Azure与亚马逊云服务的市场支配地位，从而损害中小竞争者的利益。据悉，该调查预计将持续一年时间。若调查最终认定上述企业构成数字经济领域的“核心守门人”，那么这些企业就必须履行欧盟《数字市场法》所规定的各项义务。该法案作为2022年正式生效的反垄断立法，对 “守门人”企业设定了更为严格的合规要求。若监管机构将相关条款适用于微软Azure，微软或需对其数据导出工具进行相应的技术改造。

      在数字经济时代，云服务作为企业运营的基础性设施，其市场的公平性影响着整个产业的生机与活力。欧盟委员会此次开展的调查，不仅会对欧洲云服务市场的现有格局产生深远影响，更将为全球云服务领域的反垄断监管工作提供重要参考。

来源：武大知识产权与竞争法