对现行规则进行全面评估和审查后，欧盟委员会于2023年6月1日通过了修订后的《研究与开发（“R&D”）集体豁免条例》和《专业化协议集体豁免条例》（分别为“R&DBER”和“Specialisation BER”，统称为“HBERs”），以及修订后的《横向指南》。修订后的“HBERs”和《横向指南》为企业提供了最新指导，能够帮助企业更清晰地评估横向合作协议与欧盟竞争规则的兼容性。新的“HBERs”将于2023年7月1日生效，而《横向指南》将在欧盟官方公报上发布后生效。

      新修订的规则的主要变化

      在特定条件下，“HBERs”可豁免研发和专业化协议，使其不受《欧盟运作条约》(“TFEU”)第101(1)条的限制。新修订的豁免规则给企业提供了一个安全港，使企业间的某些协议能被集体豁免。

      新修订的规则具有以下变化：

     （1）扩大了《专业化协议集体豁免条例》的适用范围。例如，由两方以上缔结的单向专业化协议也涵盖其中。此外，修订后的规则还引入了更灵活的方法来计算企业的市场份额，以适用豁免条例。

      （2）提高市场份额计算的清晰度和灵活性，以适用《研究与开发集体豁免条例》。修订后的豁免规则更加突出了对创新竞争的保护（特别是在无法计算市场份额的情况下），并强调了欧盟委员会和国家竞争主管机构在个别有问题的案件中撤销豁免利益的权力。

      （3）更新了《横向指南》的引言内容。增加了协同行为、潜在竞争、目标限制和效果限制以及辅助限制等关键概念的最新判例法。本章还载有关于将《欧盟运作条约》第101条适用于合资企业与其母公司之间的协议的新指南，以及关于如何将《横向指南》应用于涉及不止一种类型活动（例如生产和商业化）的协议的扩展指南。

      （4）关于移动电信基础设施共享协议的新章节反映了《生产协议横向准则》一章中的最新执法做法。该新指南列出了与评估这些协议相关的因素，还包括公司必须遵守的最低条件清单，以降低违反竞争规则的风险。

      （5）扩充和澄清《采购协议指南》的章节内容，以反映最近的案例实践。修订后的章节解释了联合采购和买方卡特尔之间的区别。它阐述了上游供应方可能产生的反竞争影响，并就某些联合谈判策略提供了指导。

     （6）扩大《商业化协议指南》的章节内容，增加了关于投标联合体的新章节以及其与围标的区别的指导。

      （7）重组和扩展《信息交换指南》的章节内容，以反映最新的判例法和执法经验。修订后的章节包括以下方面的附加指南：(i)商业敏感信息的概念；(ii)可能构成竞争限制的信息交换类型；(iii)数据库促进竞争的潜在效应；(iv)间接形式的信息交流，包括中心轴辐型安排；(v)通过公告发出反竞争信号；(vi)公司可以采取的避免侵权的实际措施，例如限制交易范围等。

      （8）修改《标准化协议指南》的相关内容，以便在公开参与标准制定过程的要求方面提供更大的灵活性。修订后的章节还澄清了：(i)标准化协议中各方披露最高累计特许权使用费率不具有反竞争性；(ii)参与者披露相关知识产权的要求。

      （9）《横向指南》的新章节涵盖可持续发展协议，这表明反垄断规则不妨碍竞争对手之间达成的具有可持续发展目标的协议。新指南包含基于联合国可持续发展目标的可持续性目标的广泛定义，并列出了通常不属于“TFEU”第101(1)条范围的可持续性协议的各种示例。新指南还为满足特定条件的可持续性标准化协议提供了一个安全港，还通过描述可能涉及的利益类型来阐明如何豁免可持续性协议。新的可持续发展章节还提醒希望签订可持续发展协议的公司，他们可以向委员会请求非正式指导，以确保遵守欧盟竞争规则。

来源：武大知识产权与竞争法