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德国联邦卡特尔局对PayPal提起诉讼
发表时间:2023-01-26 阅读次数:170次

    近日,由于PayPal涉嫌排除竞争对手并限制价格竞争,德国联邦卡特尔局(Bundeskartellamt)已对PayPal(欧洲)提起诉讼。该诉讼涉及PayPal在德国适用的用户协议中“关于附加费的规则”和“PayPal介绍”的相关规定。

 

      根据这些条款,如果消费者选择使用比PayPal更优惠的支付方式,那么商家不得以更低价格提供商品或服务。此外,商家不得表达对PayPal以外付款方式的偏好,例如,以更加便捷的方式使用其他在线支付服务。

 

     德国联邦卡特尔局主席Andreas Mundt表示,“这些条款可能会限制竞争并违反有关滥用市场支配地位的规定。我们将评估PayPal所在相关市场范围,以及商家对PayPal支付方式的依赖程度。如果商家无法通过收取附加费或者获得折扣来分析支付方式间的成本差异,其他支付服务经营者就难以通过提供更低价格或更好质量服务来进入市场。因此,强大的用户协议可以为PayPal争取额外的定价空间。消费者会受到较大影响,因为他们是以产品价格来间接支付这些高额成本的人。”

 

     商家因使用PayPal支付服务而产生的费用依支付方案而异。商家通常会将这些费用包含在产品价格中,以便由最终消费者来承担以上费用,即使这些费用(与运费不同)通常不会单独向消费者收取。

 

     根据市场研究,PayPal不仅在德国在线支付服务市场上具有领先地位,也是德国最昂贵的在线支付服务之一。根据PayPal公司价目表,PayPal当前在德国的标准费为支付金额的2.49%-2.99%,并附加34-39美分。

 

     PayPal行为涉嫌违反以下规定:禁止滥用支配地位(《欧洲联盟运作条约》(简称TFEU)第102条,《德国反对限制竞争法》(简称GWB)第19条)、禁止滥用相对优势地位(GWB第20条)、有关反竞争协议的禁令(TFEU第101条,GWB第1节)。本案还与竞争管理机构提起的其他最惠国条款诉讼有关。

 

    为防止消费者支付过多支付方式附加费,欧洲支付服务指令(指令(EU)第62(4)条2015/2366)禁止卖家对涉及相对较低的支付服务成本单独收费。根据德国联邦法院2021年3月25日作出的判决(I ZR 203/19),PayPal行为并不适用该指令。在当前审查支付服务指令的背景下,德国联邦卡特尔局呼吁取消某些对支付服务费用附加费的禁令,因为这些支付方案并不总是涉及低成本。

 

来源:武大知识产权与竞争法 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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